НЗОУ (aka соцномер, соцкарта, SNN)

Номерной знак общественных услуг (в народе именуемый Социальный номер, Социальная карта) — это уникальный и подлежащий изменению идентификатор, присваиваемый физическому лицу для осуществления государством для идентификации при оказании государственных услуг. В общем случае, он используется при налоговом учете, трудоустройстве, открытии банковского счета, оформлении пенсий и пособий, поступлении на обучение в школу/вуз, поступлении в детский сад, ведении бизнеса через ИП или ООО.

НЗОУ нужен при:

• заключении трудового договора или договора волонтерской работы - если работа будет осуществляться в РА
• открытии банковского счета
• обращении за бесплатной медицинской помощью (если полагается по закону)
• поступлении в детский сад, школу или вуз
• оформлении водительского удостоверения
• оформлении государственных пенсий и пособий
• учреждении и/или участии в ООО
• ведении бизнеса в качестве ИП при наличии права проживания
• оформлении временного ВНЖ по трудовой или волонтерской деятельности

Кто может оформить НЗОУ

По Закону РА "Об НЗОУ", оформить НЗОУ могут:

• граждане РА
• иностранцы, имеющие право проживания в РА
• беженцы

При этом подзаконный Порядок присвоения НЗОУ предполагает, что НЗОУ может быть присвоен любому иностранцу, законно пребывающему в РА.

Существует ряд случаев, когда НЗОУ необходимо оформить иностранцу, не имеющему права проживания в РА, с целью соблюдения требований законодательства. В некоторых паспортных отделениях отказываются присваивать НЗОУ в таких ситуациях. Вы можете использовать информацию ниже для обоснования своих требований сотрудникам паспортного отделения или для обжалования действий сотрудников паспортного отделения.

• Кто: граждане стран ЕАЭС (Россия, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан)

  Зачем: заключение трудового договора в РА

  Почему:

  * ч. 2 ст. 22 Закона РА "Об иностранцах" - устанавливает обязанность гражданина страны ЕАЭС оформить НЗОУ для заключения трудового договора

  * п. 2 ч. 1 ст. 89 Трудового кодекса РА - обязывает работодателя при заключении трудового договора потребовать от работника НЗОУ или справку о неприсвоении НЗОУ

• Кто: любой иностранный гражданин

  Зачем: заключение договора волонтерской работы в РА

  Почему: п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона РА "О волонтерской работе" - устанавливает, что в договоре волонтерской работы должен быть указан НЗОУ волонтера или номер справки о неприсвоении НЗОУ

  В свою очередь, осуществление волонтерской работы в РА на основании договора является отдельным основанием для получения временного ВНЖ. При этом обязательным условием для получения ВНЖ является наличие договора, подтверждающего выполнение волонтерской работы.

• Кто: лица, подавшие ходатайство об убежище

  Зачем: заключение трудового договора в РА

  Почему:

  * ст. 21 ЗаконаРА «О беженцах и убежище» - устанавливает право лиц, ходатайствовавших об убежище, на оплачиваемую работу наравне с гражданами РА

  * п. 2 ч. 1 ст. 89 Трудового кодекса РА - обязывает работодателя при заключении трудового договора потребовать от работника НЗОУ или справку о неприсвоении НЗОУ

• Кто: любой иностранный гражданин

  Зачем: учреждение ООО или приобретение доли в существующем ООО с целью ведения бизнеса в РА

  Почему:

  * ч. 1 ст. 5 Закона РА «Об иностранцах» - устанавливает, что иностранцы имеют в РА права, свободы и обязанности наравне с гражданами Республики Армения, если Конституцией, законами и международными договорами не предусмотрено иное

  * ч. 1 ст. 26 Гражданского Кодекса РА — устанавливает, что для осуществления предпринимательской деятельности гражданин вправе создавать хозяйственные общества или быть их участником

  * ч. 3 ст. 11 Закона РА «Об ООО» - устанавливает, что учредителем или участником ООО могут быть физические или юридические лица, Республика Армения и общины.

  * ч. 5 ст. 11 Закона РА «Об ООО» - устанавливает, что право быть учредителем или участником ООО может быть ограничено только законом.

  * п. «դ» ст. 10 Закона РА «Об ООО» - устанавливает, что устав ООО должен содержать сведения об участнике ООО, включая НЗОУ или номер справки о неприсвоении НЗОУ.

  При этом, законодательство РА не содержит требования наличия права проживания к иностранцу, желающему учредить ООО или быть его участником. Более того, ведение бизнеса путем учреждения или участия в ООО в РА является основанием для дальнейшего получения ВНЖ.

• Кто: любой иностранный гражданин, поставленный на учет в качестве ИП в РА

  Зачем: расчет и уплата социального сбора ИП

  Почему:

  * ч. 1 ст. 5 Закона РА «Об иностранцах» - устанавливает, что иностранцы имеют в РА права, свободы и обязанности наравне с гражданами Республики Армения, если Конституцией, законами и международными договорами не предусмотрено иное.

  * ч. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РА — устанавливает, что гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью без образования ЮЛ с момента постановки на учет в качестве ИП

  * абз. 2 ст. 1 Закона РА «Об ИП» - устанавливает, что ИП могут быть дееспособные граждане Республики Армения и иностранные граждане, а также лица без гражданства, право на занятие предпринимательской деятельностью которых не ограничено законом.

  * ст. 11 Закона РА «О персонифицированном учете подоходного налога, налога на прибыль и социальных выплат» - устанавливает, что ИП обязан подавать в КГД РА расчеты социальных отчислений. При этом не установлено, что эта обязанность действует только для лиц, имеющих право проживания в РА.

  * пп. 2 п. 37 Приложения 1 к Постановлению Правительства РА от 20.12.2012 N 1676-Ն — устанавливает, что расчет социальных отчислений ИП должен содержать НЗОУ или номер справки о неприсвоении НЗОУ.

  При этом, законодательство РА не содержит требования наличия права проживания к иностранцу, желающему встать на учет в качестве ИП или уже ведущему деятельность в качестве ИП. Более того, ведение бизнеса в качестве ИП является основанием для получения ВНЖ.

Заявители

Лицо, достигшее 16 лет, подает заявление лично. За ребенка до 16 лет заявление подает законный представитель (родитель, опекун, попечитель).

Также допустима подача заявления и получение справки представителем по доверенности. Доверенность может быть составлена в простой письменной форме (без нотариального удостоверения).

Необходимые документы:

• оригинал документа, удостоверяющего личность, и его копия:
  • паспорт гражданина РА - для граждан РА, достигших 16 лет
  • свидетельство о рождении - для граждан РА до 16 лет
  • иностранный загран.паспорт, внутренний паспорт РФ, внутренний паспорт (ID-карта) Грузии - для иностранцев, не имеющих статуса проживания (ВНЖ) в РА
  • карта временного/постоянного проживания или специальный паспорт РА - для иностранцев, имеющих статус проживания в РА
  • конвенционный проездной документ беженца - для признанных беженцами в РА
  • свидетельство, удостоверяющее личность лица, ходатайствовавшего об убежище - для подавших ходатайство об убежище, но еще не признанных беженцами
  • паспорт гражданина РА с кодом органа выдачи 070 - для жителей Нагорного Карабаха, еще не оформивших статус временной защиты и не получавших НЗОУ в административных органах Нагорного Карабаха
• нотариальный перевод документа, удостоверяющего личность, и его копия (если документ составлен не на армянском языке)
• документ, подтверждающий легальное нахождение в РА, и его копия:
  • для иностранцев, не имеющих права проживания в РА - подтверждение даты въезда в РА (копия страницы иностранного паспорта с отметкой о дате последнего въезда, либо письмо из СНБ РА о датах пересечения границы)
  • для иностранцев, имеющих право проживания в РА - документ, подтверждающий право проживания
• оригинал или копия свидетельства о рождении (сотрудник паспортного отделения имеет право запросить свидетельство для проверки наличия гражданства РА по рождению). Если свидетельство составлено не на армянском или русском, может потребоваться перевод.
• при обновлении данных в ранее выданной справке о присвоении НЗОУ - ранее выданная справка

Дополнительные документы для представителя:

• документ, удостоверяющий его личность + копия
• документ, подтверждающий полномочия:
  • для законного представителя: свидетельство о рождении ребенка, акт об установлении опеки/попечительства + копия
  • для представителя по доверенности: оригинал простой письменной доверенности, оригинал + копия нотариальной доверенности

Сколько это стоит?

За присвоение НЗОУ, а также выдачу повторных справок о присовении и обновление данных государственная пошлина не взымается.

Куда обращаться?

1. Лица, не имеющие права проживания в РА, могут получить НЗОУ на данные паспорта в любом паспортном отделении, а также в главном здании СМГ МВД РА
2. Лица, получившие ВНЖ, статус беженца, свидетельство лица, ходатайствующего об убежище, должны получать НЗОУ в паспортном отделении по месту проживания одновременно с регистрацией по месту жительства
3. Лица, обновляющие данные в справке о присвоении НЗОУ и имеющие регистрацию на документ, недействительный в связи с заменой/утерей, должны обращаться в паспортное отделение по месту регистрации для одновременного обновления данных в справке и повторной регистрации
4. Лица, обновляющие данные в справке о присвоении НЗОУ, и не имеющие действующей регистрации в РА, а также потерявшие справку, выбирают паспортное отделение в зависимости от ситуции - см. пункты 1 и 2

Подача заявления

1. Выберите паспортное отделение
2. Если Вы подаете заявление в главное здание СМГ, Вам нужно предварительно запись на сайте: https://migration.e-gov.am/ru/service/provision_of_ssn/info. Ранее предварительная запись требовалась для подачи заявления в любое паспортное отделение Еревана, но последнее время в некоторых паспортных отделениях стала появляться живая очередь.
3. Подаете заявление о присвоении НЗОУ, прикладывая документы из списка выше.
4. Вам сообщат дату, когда можно прийти и забрать готовую справку о присвоении НЗОУ.

Сроки рассмотрения

• Если Вы не имеете права проживания в РА и подаете заявление в главном здании СМГ - справку о присвоении НЗОУ Вам выдадут в день подачи заявления.
• Если Вы не имеете права проживания в РА, подаете заявление в паспортном отделении и приложили подтверждение даты въезда в РА - НЗОУ оформят в течении 1-2 рабочих дней.
• Если Вы не имеете права проживания в РА, подаете заявление в паспортном отделении и не приложили подтверждение даты въезда в РА (например, Вы въехали в РА по внутреннему паспорту РФ) - НЗОУ оформят после получения ответа от СНБ о датах въезда. Запрос может занимать до 2 недель.
• Если Вы имеете право проживания в РА и подаете заявление о присвоении НЗОУ одновременно с регистрацией по месту жительства - НЗОУ Вам оформят после регистрации (см. отдельную статью).
• Если Вы обновляете личные данные или данные документа в ранее выданной справке - новую справку Вам выдадут после внесения изменений в главном здании СМГ по рапорту паспортного отделения. Обычно это занимает около 5 дней.

Обновление данных в справке о присвоении НЗОУ

Если у Вас возникла необходимость обновить данные в справке, например Вы заменили документ или поменяли ФИО, Вам необходимо получить справку с обновленными данными. Это подтверждает, что в государственных информационных системах ваш НЗОУ привязан к новому документу, удостовряющему личность. Порядок получения новой справки такой же, как и в случае с первичным присвоением НЗОУ.

Важно: Если Вы обновляете данные в связи с заменой документа, на который был присовен НЗОУ, и при этом зарегистрировались по месту жительства в РА по старому документу (паспорту, ВНЖ, прочее), Вам нужно подавать заявление о выдаче обновленной справки об НЗОУ вместе с регистрацией по месту жительства по новому документу. Это связано с тем, что НЗОУ вносится в учетную запись резидента в регистре населения вместе с данными документа, дающего основание проживания в РА. Без переоформления прописки невозможно обновить сведения о документе в справке об НЗОУ.

Повторное получение справки о присвоении НЗОУ

В случае утери справки, новую справку можно получить по той же процедуре, что и при первичном присвоении НЗОУ.

Граждане РА, имеющие оформленную электронную подпись, могут запрашивать справку о присвоении НЗОУ для себя или своего ребенка до 16 лет в электронной форме через сайт СМГ.

Известные подводные камни

• Если на момент оформления НЗОУ Вы не имеете права проживания в РА и превысили срок пребывания в 180 дней, сотрудник паспортного отделения оформит постановление о привлечении к административной ответственности за превышение сроков пребываня, и НЗОУ Вам присвоят только после оплаты штрафа. Штраф обычно можно оплатить на месте в териминале. Если хотите этого избежать - можно сделать визаран, чтобы получить свежий штамп о въезде.
• Сотрудники паспортного отделения имеют право потребовать свидетельство о рождении (либо его копию/фото), чтобы провести проверку на наличие гражданства по рождению. Предъявлять перевод на армянский обычно не нужно. Такое требование правомерно в отношении лиц, родившихся после 28.11.1986, поскольку в силу сложных принципов армянского права они могут быть гражданами РА по рождению, но не числиться в реестре населения. При этом сотрудник паспортного отделения не обязан обосновывать, почему решил провести проверку. На практике проверка сводится к поиску сведений о родителях в регистре населения. Чаще всего под проверку попадают лица, имеющие очевидное армянское происхождение и подпадающие под возрастную границу. Но в некоторых паспортных отделениях проверку проводят в отношении любых иностранцев.
• Если Вы являетесь держателем классического ВНЖ, спец.паспорта или статуса беженца, но еще не получили НЗОУ, то его оформление Вам нужно производить одновременно с регистрацией по месту жительства в РА и на данные вашего ВНЖ. Если Вы ранее получили НЗОУ на данные другого документа (например, паспорта), вам необходимо при регистрации переоформить НЗОУ на данные того документа, по которому Вы будете зарегистрированы по месту жительства.
• Хотя законодательство не обязывает лиц, ходатайствующих об убежище, регистрироваться по месту жительства в РА, при попытке оформить НЗОУ на свидетельство лица, ходатайствующего об убежище, от Вас могут потребовать зарегистрироваться. Если Вы оформляете НЗОУ для работы, рекомендуем получить НЗОУ именно на свидетельство, а не на паспорт, иначе у работодателя возникнут непреодолимые технические сложности с регистрацией Вас как работника в налоговом органе при трудоустройстве. Это связано с тем, что ни одна из вовлеченных государственных ситсем не учитывает существование такого документа, как удостоверение ходатайствующего об убежище, поэтому сотрудники паспортных отделений указывают свидетельства лиц, ходатайствующих об убежище, как карты ВНЖ, хотя по закону это разные документы.
• Справки о присвоении НЗОУ, выданные до 23.09.2023 органами Нагорного Карабаха жителям, не признанным РА своими гражданнами, действительны в РА. Сведения о таких НЗОУ есть в информационных системах РА. Повторное присвоение НЗОУ не требуется.

Образец документа

Регламентирующие НПА

• Закон РА “О номерном знаке общественных услуг” (на армянском)
• Постановление Правительства РА от 05.04.2012 N 419-Ն (на армянском) - порядок получения НЗОУ
• Приказ начальника Полиции РА от 15.06.2012 N 9-Ն (на армянском) - формы заявлений и справок